Le signal : un guide publié dans le silence
Le 20 novembre 2025, le gouvernement a publié « Tous responsables », un guide de 27 pages destiné à préparer les Français aux situations de crise — catastrophes naturelles, attentats, conflits armés, pandémies. Le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) en est l'auteur.
Le document est passé quasiment inaperçu. Pas de conférence de presse, pas de campagne de communication, pas de distribution physique. La masse d'impression initialement prévue pour l'été 2026 a été abandonnée pour ne pas « baisser le moral » avant les fêtes de fin d'année. Le guide est resté en ligne, sur les sites gouvernementaux et les préfectures.
Quatre mois plus tard, la France est engagée dans la plus grave crise énergétique depuis 1973, avec 1 745 stations en rupture et un conflit au Moyen-Orient qui menace de durer. Le guide n'a jamais été aussi pertinent — ni aussi méconnu.
Les preuves : ce que contient le livret
Le guide est organisé en trois parties.
Partie 1 — « Se protéger »
Le cœur du document : la constitution d'un kit de survie pour 72 heures, les premières heures d'une crise étant « souvent les plus éprouvantes ». La liste officielle :
— Eau : 6 litres par personne (2 litres/jour pour boire et l'hygiène).
— Nourriture : conserves, barres énergétiques, aliments ne nécessitant pas de cuisson.
— Radio à piles ou à manivelle : pour capter France Info ou la fréquence locale en cas de coupure réseau.
— Lampe torche et piles : en cas de coupure d'électricité.
— Médicaments : paracétamol, compresses, sérum physiologique, traitements en cours.
— Documents : copies des pièces d'identité, livret de famille, ordonnances et contrats d'assurance dans une pochette étanche.
— Couverture de survie, vêtements chauds, chargeur de téléphone.
Le tout tient dans un sac à dos. Le gouvernement estime qu'une centaine d'euros suffit pour couvrir l'essentiel.
Partie 2 — « Que faire en cas d'alerte ? »
Cette section détaille les réflexes selon le type de crise : accident nucléaire, inondation, attentat, épidémie. Elle rappelle les numéros d'urgence (112, 114, 15, 17, 18) et explique le signal national d'alerte — la sirène du premier mercredi du mois, que la plupart des Français entendent sans savoir ce qu'elle signifie.
Partie 3 — « Engagez-vous »
Le guide encourage les citoyens à rejoindre une réserve — militaire, numérique ou communale. C'est la section la plus courte et la moins précise. Elle renvoie vers des sites institutionnels sans détailler les démarches concrètes.
Ce que le guide ne dit pas
Le livret est utile. Il pose les bases d'une culture de préparation qui n'existait pas en France. Mais il a été conçu avant la guerre en Iran, et cela se sent.
Il ne mentionne pas les abris antiatomiques — parce que la France n'en a quasiment pas (moins de 1 % de la population protégée). Il ne parle pas de rationnement de carburant ni de stockage d'essence à domicile — les deux sujets qui génèrent le plus de recherches en avril 2026. Il ne traite pas de la pénurie alimentaire, du blackout électrique ni de la préparation financière (retirer du cash, diversifier l'épargne).
En résumé : le guide prépare aux 72 premières heures. Pas aux 72 jours suivants.
La comparaison qui pique : la Suède depuis 1943
Le modèle revendiqué par le gouvernement français est suédois. La brochure « Om krisen eller kriget kommer » (« Si la crise ou la guerre arrive ») est distribuée aux foyers suédois depuis 1943. Interrompue après la fin de la Guerre froide en 1991, elle a été relancée en 2018 et envoyée à 4,7 millions de foyers.
La différence avec la France n'est pas seulement le contenu. C'est la distribution. La Suède a physiquement mis un livret dans chaque boîte aux lettres. La France a publié un PDF sur un site gouvernemental. Six mois après la publication, aucune distribution physique n'a eu lieu.
L'autre différence est la culture. En Suède, la préparation civile fait partie de l'éducation nationale. Les enfants apprennent à l'école quoi faire en cas de crise. En Finlande, les immeubles intègrent des abris par obligation légale. En Suisse, 114 % de la population a une place garantie dans un bunker. La France, elle, découvre la préparation civile en temps de crise — quand il est déjà tard pour s'y mettre.
Ce qui vient : ce que vous pouvez faire maintenant
Le guide existe. Il est gratuit. Il est téléchargeable sur info.gouv.fr. C'est un point de départ, pas une solution complète.
Pour aller plus loin que les 72 heures du livret :
— Constituer une réserve d'eau de 3 jours minimum (le guide dit 6 litres, les experts recommandent 9 litres par personne pour couvrir cuisson et hygiène).
— Garder du cash à domicile : en cas de coupure réseau, les cartes bancaires ne fonctionnent plus. 200 à 300 euros en petites coupures est un minimum.
— Connaître ses voisins : en cas de crise prolongée, la solidarité de proximité est le premier filet de sécurité. C'est la leçon unanime de toutes les catastrophes documentées.
— Identifier les risques locaux : votre mairie dispose d'un Document d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM). Inondation, site Seveso, risque sismique — les menaces varient selon l'endroit où vous vivez.
La guerre en Iran a révélé que la France n'est pas préparée à une crise longue. Le guide « Tous responsables » est un premier geste. Mais entre un PDF que personne ne lit et une culture de résilience, il y a un gouffre — que ni un livret ni un conflit ne suffiront à combler.
